最近，新聞媒體在2月20日突然開(kāi)始報道民工荒。從2001年為起點(diǎn)，“民工荒”不斷受到關(guān)注。我們認為：2-3月間的民工荒話(huà)題與5-7月間的大學(xué)生就業(yè)難話(huà)題，交替成為新聞的熱點(diǎn)話(huà)題。

　　深層原因何在？學(xué)術(shù)研究分析原因，集中在以下三個(gè)大的方面：1、人口結構變化角度分析，計劃生育后，人口結構急劇變化和二代農民工；2、企業(yè)工資低、拖欠工資、產(chǎn)業(yè)低端化、用工需求偏重女性、年輕人；3、戶(hù)籍制度、教育培訓制度、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭論點(diǎn)在于：劉易斯拐點(diǎn)到底有沒(méi)有來(lái)，蔡昉等認為已經(jīng)到來(lái)；而大多數論文都認為還沒(méi)有到來(lái)。

　　從記者實(shí)際調查情況看，一方面缺工現象較明顯，一方面大型、上市公司缺工較少，強調3月中下旬才能判斷是否出現了民工荒。從實(shí)例中反映出三個(gè)問(wèn)題：第一，單獨算家鄉的城市化率32%，現在約30%的人走向城市，解決城市的居住和生活問(wèn)題的還非常有限，下一步是解決二代人城市居住問(wèn)題，若按73歲的平均壽命，人口自然轉化后，在20年后中國城市化率也會(huì )達到85%。第二，建筑工人未來(lái)肯定會(huì )出現嚴重短缺，一代民工（48-54歲）從事職業(yè)基本全是建筑，二代民工中幾乎沒(méi)有人從事建筑；第三，現在農村蓋房結婚需要資金15萬(wàn)左右，加上新增了購車(chē)需求，有的達到20萬(wàn)。

　　人口結構變動(dòng)預測：勞動(dòng)力供應問(wèn)題不大。從人口結構看，我國2013-2015年左右，單位勞動(dòng)力負擔的人口數見(jiàn)底，并快速升高，社保和養老負擔增加。從未來(lái)可以參加就業(yè)的人口新增變動(dòng)看，未來(lái)10年新增勞動(dòng)力每年人可以達到1000萬(wàn)。2010-2015年勞動(dòng)人口數將出現一個(gè)陡增。

　　遠看2010年-2020年，中國人口將出現較大問(wèn)題，一是負擔增加，勞動(dòng)力不足；二是老齡化嚴重；三是結構變化快，碰到拐點(diǎn)年份后會(huì )迅速變化。

　　劉易斯發(fā)表了兩篇文章闡述兩個(gè)拐點(diǎn)，形成三個(gè)階段：無(wú)限供給、有限供給、統一市場(chǎng)。我國的實(shí)際情況是，人口的特殊變動(dòng)強化了劉易斯拐點(diǎn)對經(jīng)濟的影響。我國進(jìn)入第二個(gè)階段，并且由于我國特殊的計劃生育政策使得這一段的時(shí)間特別短；而后面勞動(dòng)力變化快。中國可能出現經(jīng)濟學(xué)上的劉易斯拐點(diǎn)，也可能催發(fā)人口結構上的劉易斯拐點(diǎn)，就是人口結構的突然減少造成勞動(dòng)力短缺，工資成本推動(dòng)的拐點(diǎn)。

　　中國發(fā)展陷阱、改革和經(jīng)濟增長(cháng)路徑。我們曾提出中國增長(cháng)新路徑，提高農村生產(chǎn)效率釋放勞動(dòng)力，以汽車(chē)工業(yè)為支撐帶動(dòng)制造業(yè)全面升級，進(jìn)行圓錐形城市化和城鄉一體化規劃。根據各國經(jīng)驗研究，我國將面臨中等收入國家陷阱、庫茲涅茨倒U型分配曲線(xiàn)、產(chǎn)業(yè)轉移、國際投資等新的一系列轉變。目前我國人均GDP3000美元，必須跨越6000、8000-10000這兩道坎，才能避免陷入中等發(fā)展國家陷阱。而我國人口結構具有倒逼機制，就是不考慮經(jīng)濟方面，計劃生育的人口變化也規定了拐點(diǎn)的時(shí)間，中國必須承擔歷史任務(wù)，這些對目前中國正進(jìn)行的改革提出了更高要求：1、農村戶(hù)籍制度改革、農村土地轉讓制度改革、社會(huì )保障制度改革，釋放農村勞動(dòng)力。2、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)國際、國內轉移。國內主要有成渝、皖江、蘇北、河南、吉林等產(chǎn)業(yè)轉移區；國際則以廣西北部灣為平臺，建立東南亞地區的制高點(diǎn)。3、城市發(fā)展路徑規劃、解決二代農民工身份、保障性住房建設、產(chǎn)業(yè)升級、人民幣國際化。

　　我們認為，對投資的提示主要表現在：1、降低投資比例（調控風(fēng)險）；2、加快保障房建設和戶(hù)籍制度改革（保障房建設公司）；3、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)國際、國內轉移，解決二代農民的城市生活問(wèn)題（皖江、北部灣）；4、提高農村生產(chǎn)效率、推進(jìn)土地流轉（農業(yè)生產(chǎn)資料）；5、產(chǎn)業(yè)升級和區域規劃。